Kinder und Jugend – Aufgaben, Zuständigkeiten und Strukturen
Viele Leistungen für Kinder, Jugendliche und Familien werden unter dem gemeinsamen Begriff Kinder- und Jugendhilfe zusammengefasst. Dazu gehören sowohl die Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen als auch zahlreiche Unterstützungsangebote für Familien und junge Menschen.
In der öffentlichen Diskussion werden diese Bereiche häufig miteinander vermischt. Tatsächlich unterscheiden sich Organisation, Zuständigkeiten und Finanzierung jedoch deutlich. Während Kindertageseinrichtungen in vielen Fällen von Städten und Gemeinden betrieben oder finanziert werden, liegt ein großer Teil der Jugendhilfeaufgaben in der Verantwortung der Landkreise und ihrer Jugendämter.
Zwei zentrale Bereiche der Kinder- und Jugendhilfe
Für eine verständliche Darstellung und eine sachliche Analyse ist es daher sinnvoll, zwei große Themenfelder zu unterscheiden:
- Kinderbetreuung – insbesondere Krippen, Kindergärten und Horte
- Jugendhilfe – etwa Hilfen zur Erziehung, Familienhilfe oder Jugendarbeit
Beide Bereiche verfolgen das gemeinsame Ziel, Kinder, Jugendliche und Familien zu unterstützen und ihre Entwicklung zu fördern. Gleichzeitig unterscheiden sie sich deutlich in ihrer Organisation und Finanzierung.
Kinderbetreuung
Kindertageseinrichtungen wie Krippen und Kindergärten sind heute ein zentraler Bestandteil der frühkindlichen Bildung und Betreuung. Der Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz sowie landesrechtliche Vorgaben bestimmen dabei die grundlegenden Rahmenbedingungen.
In vielen Kommunen werden die Einrichtungen entweder direkt von den Städten und Gemeinden betrieben oder von kirchlichen und freien Trägern geführt, die dafür kommunale Zuschüsse erhalten. Die Kosten für Betrieb, Personal und Gebäude erscheinen deshalb häufig direkt in den kommunalen Haushalten.
→ Zum Themenbereich Kinderbetreuung
Jugendhilfe
Neben der Kinderbetreuung umfasst die Kinder- und Jugendhilfe zahlreiche weitere Leistungen für Kinder, Jugendliche und Familien. Dazu gehören beispielsweise Hilfen zur Erziehung, Beratungsangebote für Familien, Jugendsozialarbeit oder Angebote der Jugendarbeit.
Diese Aufgaben werden in Hessen überwiegend von den Landkreisen als Träger der öffentlichen Jugendhilfe organisiert. Die Jugendämter übernehmen dabei Planung, Steuerung und Finanzierung vieler Maßnahmen.
→ Zum Themenbereich Jugendhilfe
Die folgenden Seiten geben einen Überblick über Aufgaben, Organisation und Kostenstrukturen beider Bereiche und bilden die Grundlage für eine weiterführende Analyse.
Kinder- und Jugendhilfe